《香港商报》整版点赞海盐！

居安思危固国防 富国强兵奔小康

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5月29日，香港知名媒体《香港商报》用整个版面关注了我们海盐，细数海盐推动经济高质量发展的经验做法和成绩。

来看看本次《香港商报》是如何报道的吧！为了方便阅读，小编把报道原文转化成了简体字。

报道全文如下：

《浙江海盐：谱写经济高质量发展新篇章》

浙江省海盐县，素以“鱼米之乡、文化之邦、旅游之地、核电之城”著称，是全国千年古县。近年来，海盐县坚持贯彻党的十九大报告精神，经济社会快速发 展，综合实力显著增强，先后获得全国文化、科技、体育先进县，国家级生态县、园林县城、生态示范区，国家卫生县城，全国首批中欧城镇化伙伴关系示范区。第二批传统制造业改造提升试点、浙江省工业投资和“机器换人”技术改造 先进县（市、区）一等奖。2018 年，全县实现地区生产总值 503.27 亿元，增长 7.0%；财政总收入 83.90 亿元，增长 17.9%。城乡居民人均可支配收入分别达到 59172元和34853元，均增长8.3%，谱写经济高质量发展的新篇章。

走进位于海盐县通元镇的新经济创业园，整个园区沿河而建，空气清新；园区厂房宽敞明亮，干净整洁；道路宽阔便捷，大车进出方便。这是一个高标准规划的创业园，规划建筑面积5万m2，其中一期工程已启用，建筑面积2.5万m2，未来，整个新经济创业园预计将年新增就业岗位400余个，年新增销售收入4亿元。

△通元镇新经济创业园

很难想象这里曾有一批低散乱的“四无”企业。所谓“四无”企业，即存在无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施等违法违规生产经营行为的企业。早前，该地块集聚了7家塑料扣板企业，年销售额约 4500 万元，亩均税收 1.7 万元，年用电量达 885万度，属于典型的低效用地。

2018年以来，海盐积极响应国家供给侧结构性改革号召和浙江省委省政府深化“低小散”块状行业整治提升的要求，开展 “四无”企业和落后产能淘汰整治战，决心通过两年时间，全面整治县域内的“四无”企业，加速淘汰落后低效产能，解决低端供给过剩、中高端供给不足的问题。截至目前，全县共整治“低散乱”企业（作坊）4433 家，其中关停淘汰 3734家；整治“四无”企业 4083 家，其中关停淘汰 3495家；累计腾出土地面积3800亩，腾出能耗空间4.69万吨标煤。

△海盐县诚创两创中心

关停“低小散”，腾出发展空间；破立并举，焕发勃勃生机。海盐加快建设小微企业园区。顺应“互联网+”发展趋势，与上海电子商务产业园区、上海交科松江科创园、万洋集团有限公司等专业团队加强交流合作，引入先进的建设规划和管理理念，结合海盐实际情况，科学编制《海盐县高质量小微企业园（ “两创”中心）发展规划（2018-2022年）》。截至目前，全县两创中心数量达到 25 个，其中已建成13 个，建成标准厂房面积累计达 83 万平方米；总佔地面积为2162.25亩，累计入园企业（包括签约）165家。

思路一变天地宽。走出经济高质量发展新路，要用活改革这个“关键招”，海盐不断深化改革绩效评价体系，坚持效率优先、优胜劣汰、转型升级原则，实行正向激励，强化反向倒逼，优化资源要素配置，使“亩均论英雄”改革成为全县产业结构调整、经济发展方式转变、迈向高质量发展的重要政策和制度。同时，加强政策体系完善，6 年来 5 次对评价政策进行修订完善，将评价范围扩展至工业、农业、服务业全覆盖，已有近 4000 家工业企业纳入评价。2018 年较2013年相比，海盐亩均税收增长80.2%，工业企业亩均增加值增长68.7%。

△浙江荣亿精密机械股份有限公司

近日，从北京传来好消息，位于海盐县望海街道的浙江荣亿精密机械股份有限公司在全国中小企业股份 转让系统中心举行新三板挂牌仪式。这是望海街道今年第三家企业成功挂牌。那么，望海街道在培育和组 织企业股改上市方面到底有什么“秘诀”？据该街道 相关负责人介绍，推进企业股改上市的“土壤”是营商环境的优化。望海街道优化营商环境主要有“三板斧”：优惠政策、高效审批、周到服务。其实，不仅仅是望海街道，海盐一直致力于不断优化营商环境， 支持民营企业发展壮大。

切实打造最优营商环境，对海盐经济社会实现高质 量发展有着巨大的推动作用。今年，海盐制定《海盐县“暖心扶企”行动计划》，依托“企业事马上办”信息平台，开通企业端，畅通企业诉求渠道，做到问 题常态化受理、集中交办、分级办理、限期办结、重点督办、逐个反馈。发布优化营商环境手册，各相关 部门推出服务品牌，做实做细做精服务。全面深化“最多跑一次”改革，切实提高各部门联动审批效 率，项目备案至开工时间已经缩短至90天。特别是 项目推进（代办）服务中心的成立，为企业全流程审批代办服务、协调处置重大项目等，大大提升了企业 的满意度和政府办事效率。加大扶企奖励力度，工发、科技、人才三大专项扶持资金2018年全年共计 兑现 1.61 亿元。连续 3 年出台企业减负实施意见， 2018 年全县共减轻企业负担 30.74 亿元。目前， 2019年第一批企业财政扶持资金已兑现到位，共涉 及资金1356.85万元，惠及企业211家（次）。

海盐县委书记陈玲芳表示，营商环境既是软实力又是竞争力，海盐高度重视、盯紧目标，抓紧抓实各项举措，当好服务企业、服务群众的“店小二”，切实 打造最优营商环境，助力海盐经济社会实现高质量发展。

推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。2010年，海 盐提出了建设“415”工程的口号，即在全面提升紧固件、纺织服装、造纸及纸製品、食品药品四大传统 优势产业的基础上，加快发展生产性服务业，加快培 育发展临港工业、核电关联产业、装备制造业、节能环保业、电子电器业五大新支柱产业。

△海盐县“415”产业体系优化比较图

在2019年海盐县工业大会上，一份《海盐县“415”产业体系（2019 版）》展示了海盐工业经济的转型之变：四大传统产业规上产值佔县内比重从 2013 年的 37.8%下降到 2018 年的 35.8%；五大支柱产业占比从2013年的51.9%上升到2018年的57.6%。

海盐适时对415产业体系进行更新，升级版的“415”产业体系格局以健康产业、高强度紧固件、时尚轻纺、绿色纸业四大优势产业为基础，以高端装备制造（核电关联）、新能源及环保、电子信息（数字经济）、智能家居及建筑工业化和新材料五大新兴产业为引领，以与之相适应的生产性服务业为支撑。

产业结构不断优化升级，工业经济高质量发展，海盐为此很“拼”。

△西门子中控管理系统

深入挖掘数字经济潜力。海盐现有数字制造业规上工业企业 48 家，2019年1-4 月实现规上工业产值 20.79 亿元，同比增长 15.9%；实现规上工业增加值4.45亿元，增加值增速 18.9%；数字经济核心产业投 资 5.7 亿元。2018 年两化融合指数达到 86.2，在浙江省97个县市区中排名上游。

持续强化创新驱动能力。鼓励传统制造业企业通过“机器换人”，加强与高校、科研院所密切合作，加快转型升级步伐。实施产品质量提升计划，加快推进海盐产品成为“浙江制造”精品。恒锋工具股份有限公司的“外齿数控加工用高效高性能精密复杂筒式拉削系统”被浙江省经信委认定为“2019年浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品”；恒锋工具股份有 限公司的“数控精密複杂刀具和精密高效刀具系列”、浙江欣兴工具有限公司的“钢板钻”等4项产品获“浙江制造精品”。2019年1-4月全县新产品产值完成79.7亿元，新产品产值率达27.8%；全县高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值、装备制造业增加值分别实现58.5亿元、41.9亿元、18.4亿元，分别增长1.8%、3.2%、10.3%。

△好工品嘉兴·海盐中心仓启动仪式

改造提升传统产业活力。在紧固件智能制造改造方面，依托浙江陀曼精密机械有限公司、杭州优工品有限公司好工品等，加大与上海大学等高等院校和科研院所的合作，推进项目试点。通过示范推广、技术对接，全面启动海盐县紧固件行业智能化技术改造，3 家大型企业已经成功试点，另有20馀家正在对接实施中。

高精尖人才美国国家工程院院士Peter L. Andresen 博士是国际公认的核电站材料腐蚀、应力腐蚀领域的著名专家，他已经连续两年为海盐企业一线科技工作者开展讲座交流。2018 年，浙江国检检测技术股份有限公司与 Andresen 博士签订了院士专家工作站合作协议。此前，Andresen博士还受聘加盟了“上海交通大学-浙江国检”材料环境可靠性检测与评价技术联合研发中心，成为海盐县柔性引智工程的代表人才。

△浙江国检检测技术股份有限公司与 Andresen 博士签约

美国工程院院士，这样的顶尖人才为何选择加盟海盐？解读背后的密钥，关键在于海盐对人才工作的重视。

海盐需要怎样的人才？在积极徵集企业人才项目、技术需求的基础上，海盐紧紧抓住长三角区域一体化发展上升为国家发展战略机遇，接轨大上海，深化与上海的人才交流与合作。目前，该县已与上海交通大学等10所高校签订工作站合作协议，30余项产学研合作项目实现成果转化。

招才引智，体制机制创新是保障。海盐制定出台科技强企人才强企三年行动计划，先后出台《“创新海盐‧精英引领计划”实施细则》、《海盐县人才载体建设支持办法（试行）》等11个人才新政配套实施细则，从工作经费、奖励资助、生活保障等多方面提升人才到海盐创业创新的吸引力。据统计，近3年，该县引进高层次人才1217名。

△海盐县人才公寓

走进海盐县人才公寓内，窗明几淨，整洁大方，床、衣柜、餐桌椅、冷气机、电视机、热水器、有线电视及宽带网络接口等设施一应俱全。在海盐，符合条件的顶尖人才、高端人才、高级人才入住人才公寓统统免费；其他人才入住人才公寓，按照基准价分别给予20%——40%的补助。良好的居住环境和服务，这只是海盐重视人才的一个缩影。

海盐强化服务保障，将人才留下来。根据领军人 才企业需求，海盐以“1+1”方式选派创业助理入企服务，帮助解决人才创业和生活中遇到的问题，加快领军人才项目本地化、产业化步伐。前一个“1”，根据企业需求、岗位职能、个人特长，选派 一批涉企部门科局级领导干部到领军人才企业，作为“一对一”单人联企创业助理；后一个“1”则整 合全县面上资源，建立一支由公安、教育、卫生等 关係密切部门分管领导组成的联合创业助理团队， 不定期联系企业，根据需要提供专项服务。

目前，全县高技能人才总量已达2.76万人，其中拥有国家级技能大师工作室2家、省级大师工作室4 家、省技能型“万人计划”3 人；评选县杰出工匠 20名、优秀工匠200名。

编辑：ALU

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